上海海關(guān)稽查處副處長儲慧莉，曾親歷企業(yè)“一秒之痛”卻愛莫能助。今年9月，一家進(jìn)出口企業(yè)，在拿到打印稅單后的一秒鐘內(nèi)，即發(fā)現(xiàn)了自己申報信息有誤，涉及稅差60萬元。然而企業(yè)當(dāng)時改錯無門——即便稽查處立即聯(lián)系了海關(guān)法規(guī)處、緝私局等相關(guān)部門反復(fù)商討，依然尋不到能使企業(yè)免于處罰的依據(jù)。
然而這件企業(yè)“涉嫌”漏繳、少繳稅案，在擱置1個月后卻柳暗花明，企業(yè)在主動補(bǔ)繳稅款后，免于其他懲罰。如此峰回路轉(zhuǎn)，源于今年10月17日開始實(shí)施的海關(guān)總署《關(guān)于處理主動披露涉稅違規(guī)行為有關(guān)事項的公告》（以下簡稱“第161號公告”），對企業(yè)“在涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起三個月內(nèi)向海關(guān)主動披露，并主動消除危害后果的”，不予行政處罰。
第161號公告列明的“容錯機(jī)制”，早在2016年新修訂的《海關(guān)稽查條例》中便有體現(xiàn)，進(jìn)出口企業(yè)在經(jīng)營活動中有漏繳稅款等行為，可主動向海關(guān)披露，經(jīng)海關(guān)認(rèn)定，可享從輕、減輕或免于行政處罰。不過，在上海海關(guān)此后調(diào)研中，不少企業(yè)反映“容錯紅利”不太解渴。條例規(guī)定，涉稅超過應(yīng)繳稅款的10%、涉稅額超過25萬元，凡觸及其一，企業(yè)仍會受到處罰。企業(yè)最大顧慮不在補(bǔ)稅和罰款，而在影響信用評級和相應(yīng)的通關(guān)便利，尤其是對那些每年動輒幾萬票進(jìn)出口的大企業(yè)而言，2016年條例中設(shè)置的金額與比例限定，很容易就觸線了。
但第161號公告大作改進(jìn)，將制度紅利放寬至3個月內(nèi)主動披露不記過。
在上港集團(tuán)物流有限公司國際貨運(yùn)分公司總經(jīng)理助理張欽看來，這“太給力了”。他告訴記者，公司年報關(guān)量5萬票，百密總有一疏。今年11月13日，公司從荷蘭進(jìn)口一批設(shè)備，貨值達(dá)154.9萬歐元。第二天，公司關(guān)務(wù)員在自查稅單時驚出了一身冷汗——因看錯小數(shù)點(diǎn)，154.9萬歐元被申報為1549歐元，疏忽了3個零，涉及少繳稅款近170萬元！“稅差如此巨大，若放在過去，對公司的信用評級可能是毀滅性打擊。就好比一次嚴(yán)重違章，把12分一次性扣沒了，這是公司難以承受的后果……”
好在聽聞已有第161號公告，這家貨運(yùn)公司第一時間趕赴口岸業(yè)務(wù)專窗主動披露，上海海關(guān)從接到企業(yè)報告到最后補(bǔ)繳稅款入庫、作業(yè)辦結(jié)，僅用了8個工作日，企業(yè)的高級認(rèn)證資質(zhì)完全沒受影響，荷蘭進(jìn)口設(shè)備也及時通關(guān)安裝，未耽誤生產(chǎn)。
